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又是一年9月，在浙江义乌努力打拼的商户不会忘记，1年前，习近平总书记再次来到义乌国际商贸城，同商户代表们亲切交流。从提出义乌市场作为全国龙头市场，不仅要在发展上走在前列，更要在市场党建上探索出一条新路，到嘱托商贸城要再创新辉煌，为拓展国内国际市场、畅通国内国际双循环作出更大贡献，习近平总书记对义乌发展念兹在兹、寄予厚望。

作为全球最大的小商品批发市场的基层党组织，义乌中国小商品城党委牢记嘱托，不断巩固党在商品交易市场中的执政基础，紧扣组织覆盖、管理创新、基层治理等方面，努力把党建优势转化为市场竞争优势、服务效能和发展动能，助推市场成交额连续33年居全国各大专业市场榜首。

市场建到哪里 支部就建到哪里

“从1987年开始，市场党员就开始悬挂党员红牌，这个牌子对我们来说，既是一种荣誉，也是一种责任。”国际商贸城第三支部书记虞俊说，“有困难，找党员！这是我们对市场经营户、采购商的承诺。”

“从1985年成立全国首个商品交易市场中的党支部——义乌个体劳动者协会党支部，到2000年升格为义乌中国小商品城党委，我们始终坚持市场建到哪里，党组织就建到哪里。”义乌市市场监督管理局党委书记、局长楼小东说。目前，义乌中国小商品城党委下辖34个党支部，实现义乌主体市场群全覆盖的同时，组建异地党组织，向乌鲁木齐、呼和浩特、兰州、昆明、长春等重要分市场扩面，建立5个驻外市场支部，目前共有在册党员548人，纳管流动党员288人。

义乌中国小商品城党委创新提出市场党建“十二条标准”、市场党员“十不”守则和“十条红线”，每月开展市场党员评星活动，评星结果作为年度党员先锋指数考评的重要依据。对流动党员实行同亮相、同学习、同活动、同履职、同服务的“五同”管理，通过正向激励积分管理等机制，引导他们参与市场服务活动。在市场区域内，打造6个党群服务中心、6个党群活动中心、26个党建园地和2050个党员示范岗，实现党建阵地规范化建设全覆盖，同步在线上打造可视化智慧党建平台，精准展示市场党员画像、党员活动群像。

“我来义乌经商已经20多年了，支部书记洪兵最初那声亲切的‘周君妙同志’打动了我。我以流动党员身份参加组织生活，后来跟着支部一起做公益、谋划转型发展路径，最终把组织关系和户口都迁过来了。”国际商贸城网商服务区支部委员周君妙说。

共同体主导 多部门协同

义乌中国小商品城党委联合商城集团党委，发挥公安、海关、法院、税务等驻建单位“红色力量”，成立“市场服务共同体”，建立“共同体主导、多部门协同”的闭环工作机制，承诺简单问题1日现场办，重点问题3日协调办，疑难问题7日研究办，畅通“市场吹哨、部门报到”的问题解决渠道。

“今年3月份，我路过三区中庭，看到他们正在开展组团服务进市场活动，就咨询了一下标准制订，登记了信息，没想到市场监管局很快就联系我，给我们协会开了快速通道，今年完成了壁球和飞镖两项团体标准的制订。”义乌市体育用品行业协会会长吴晓明说。

每个月的首个周六，“市场服务共同体”发起“组团服务进市场”活动，设置8家驻建单位服务台，33个便民服务点，开展问需送政、矛盾调处、保知维权等，目前累计收集解决问题2000余个，服务群众6.3万人次。

2018年1月，“义乌市场信用APP”正式上线，帮助市场商户解决急难愁盼问题的同时，将党建与信用建设深度融合，不断带动商户诚信经营。该APP开设“三服务进市场”专栏，实时收集市场经营中的热点、难点以及市场经营户急难愁盼问题建议；设置市场党建模块，为党员商户标注醒目标识，将市场党员的组织生活、志愿服务、遵章守纪、诚信经营等情况纳入加扣分项目，得分结果与个人信用、信贷和摊位信誉“三挂钩”，成为客商选购商品的重要参考和有效指引。市场主办方还可根据信用评定结果，采取差别化奖惩政策，对信用优良者在租金优惠、“推优入党”等方面给予倾斜。目前，信用等级良好以上的党员商户占比91%。

推行“联摊制” 网格化智治

针对市场党员思想观念新、经济基础好、政治需求多元等特点，义乌积极引导党员在市场管理中充分发挥先锋模范作用，实现“服务发展有作为”。

通过党建带群建，义乌中国小商品城党委组织市场党员及群团骨干组建“商城先锋服务团”，下设6支专业志愿服务队，推行“联摊制”，每名党员包括流动党员就近联系30—70个非党员商位，承担经营帮扶及管理监督责任，实现“小事不出区、大事不出场”，累计解决问题2557起，助企维权458起。

在此基础上，探索构建“党建统领，网格智治”工作体系，在市场科学设置227个网格、1912个微网格，推进“网格化管理、组团式服务”，将市场党员骨干安排到治安调解、协税护税等组织中担任职务，充分赋予参与决策、检查督促等职能，引导党员深度参与清廉商户建设、市场服务管理、纠纷调处、文明创建等工作，不断拓展党员发挥作用渠道。从去年年底起，义乌中国小商品城党委组织市场党员开展“两问大走访”活动，通过一问“摊”里事、二问市场事，累计征求各类意见建议107条，解决群众“关键小事”759条。

“我们每天都会安排两名队员值班，受理并安排队员调解投诉纠纷，今年已经成功调解了124起。”义务消费维权服务队队长王越强说，“我们队伍中还有3个外籍经营户，他们在涉及外商的交易纠纷中可以发挥语言优势，更好促成和解。”

（本报通讯员 朱梦琳 何英俊）